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“西电东送”工程对贵阳市经济的机遇与挑战
2003-11-06


     中国西部网消息  

  贵州省具有"水火互济"的独特资源优势,境内的乌江、南北盘江、清水江等山区河流蕴藏着1875万千瓦丰富的水能资源,居全国第6位。可开发装机容量1640万千瓦,远期装机可达4000多万千瓦;保有储量高达530亿吨,远景储量达2401亿吨的煤炭资源,超过江南九省(区)之和,为南方十二个省(自治区、直辖市)的总和,名列全国第五位。不仅储量大、煤种全,而且埋藏浅、含硫低,煤层中还蕴藏着大量丰富煤层气,极具开发价值,使贵州享有"江南煤海"的美称。加快把水能、煤炭等资源转化为电力,这既是贵州脱贫致富、实现经济腾飞的新希望,也是贵州能为全国做出贡献的大产业。"十五"期间,贵州省将开工建设电力装机1400万千瓦,总投资高达500多亿元。建成投产800万千瓦,其中400万千瓦送往广东,目前已经形成外送电力100万千瓦的能力。

  一、贵州省"西电东送"主要工程总体情况

  按照国家"西电东送"总规划部署,到2010年,贵州东送电量将超过700万千瓦;到2015年,贵州省电力装机总容量将达到4500万千瓦左右,外送电力将达到1200万至1500万千瓦。不仅将使贵州成为名副其实的能源大省,同时,对贵州省全面建设小康社会将具有十分重要的意义。

  在国家实施"西电东送"战略以来,贵州省所具有的资源优势、区位优势和领先优势,已使之成为"西电东送"开工项目最多的重点省区。2000年末,"西电东送"工程在贵州洪家渡水电站正式拉开帷幕,贵州省在第一批开工的项目中占了绝对优势。而在第二批项目中,总投资350亿元的9个项目贵州省又占了6个。两年来,贵州省已先后开工建设"四水四火"、"四水六火"等18个电力项目(见表一)。目前,装机已达590万千瓦,十年翻了一番多。"十五"期间还将建成投产800万千瓦以及相配套的500千伏交直流输电线路,到2005年,全省总装机容量将达到1400万千瓦以上,届时仅向广东一省送电就达400万千瓦。

  "西电东送"打开了贵州能源资源宝库,并开始成为贵州全面建设小康社会的强大动力。近两年,全省每年投入电力开发的资金达上百亿元,与火电相匹配的煤炭开发投资逐年增多,预计"十五"期间将达到100亿元左右。由于投资的拉动和电力强有力的支撑,贵州能源工业得到迅速发展。电力在经济总量中的比重迅速上升。销售总量在工业行业中已跃居第一,销售收入由1997年的57.4亿元增加到2001年的112亿元,年均增长18.2%,已成为贵州工业经济的第一支柱产业。2001年电力工业的产业弹性系数达到2.45,在工业行业中对总经济影响由上年排行14上升到第七位,对国内生产总值(GDP)的贡献率达12.89%以上,拉动GDP增长10.17个百分点左右。2002年,全省GDP达到1180亿元,比上年增长9.1%,是"九五"以来增长最快的一年;全年地方财政收入和财政总收入分别突破100亿元和200亿元,实现工业增加值370.49亿元,增长11.5%,规模以上工业企业实现利税总额104.74亿元,实现净利润达20.6亿元,分别比2000年增长19.8%和64%,经济运行质量和经济效益为这些年最好的一年。最近4年来,贵州的GDP增长速度一直高于全国同期平均水平,而全省电力发展速度又高于全省GDP增长速度。新的支柱产业已经开始产生巨大的经济效益,由于"西电东送"火力发电的带动,到"十五"期末,贵州及周边省区将每年新增火电用煤3500万吨,通过改造地方中小型矿井、建设大中型重点骨干矿井,到2005年,贵州省煤炭产量将达到6600万吨。电力工业前后联系效应也十分明显,在电力建设时期,向前联系效应十分突出。据测算,我省电力部门产业影响力系数为1.01,感应度系数为1.75,支柱产业特征明显。实施"西电东送"工程,首先大规模的电源电网建设将直接拉动煤炭、冶金、化工等行业的较快发展。其次,电力产业在促动工业生产、财政税收、保持国民经济持续健康快速发展等方面发挥极其重要的支撑作用。再次,优质优价的电力,支撑全省工农业尤其是原材料、制造业的快速发展。

  二、我市电力工业的现状和发展趋势

  从我市电力生产企业的分布情况来看。我市境内现有"两水两火"四个大型电力生产企业。两个火电生产企业是:清镇电厂、贵阳电厂,其总装机规模达85.8万千瓦(其中含清镇电厂退役机组12.8万千瓦),综合可能出力82.9万千瓦(其中含清镇电厂退役机组9.6万千瓦)。两个水电生产企业是:红枫发电总厂、东风发电厂,其总装机规模达74.93万千瓦,综合可能出力77.13万千瓦。这四家大型发电厂总装机容量为160.7万千瓦,是贵阳市的主要供电渠道。此外,还有省市属小型水电站四个:李官电站、花溪电站、小修文电站、大塘河水电站,总装机容量为1.87万千瓦;有四家企业存有企业自备火电,分别为贵州铝厂自备电厂、省有机厂自备电厂、西洋肥业自备电厂、林东煤矿自备电厂,总装机容量为8.4万千瓦,综合可能出力8.2万千瓦。各区、县共有农村小型水力发电站19个,总装机容量为0.54万千瓦,2002年农村小型水力发电站总发电量达1200万千瓦时,纵横分布的小水电在一定程度上弥补了我市电力紧张的局面,特别是对农村经济发展起到了积极促进作用。

  从我市的电力供需情况看。自1998年到2001年四年间,我市发电量总体呈逐年下滑的趋势,直到2001年,国家对贵阳发电厂和清镇发电厂进行技术改造,投入技术改造资金91201万元,增加了这两个企业的发电能力,发电量下滑的趋势才略有改观。从火电和水电的发电量来看,呈火力发电所占比例逐年上升,水力发电所占比例逐年下降的态势。与此相对应的是,全市供电企业的供电量却从1998年的126.79亿千瓦时,增至2002年的186.28亿千瓦时,年平均增长10.1%。规模以上工业企业电力消耗量从1998年的80.72亿千瓦时增至2002年的113.28亿千瓦时,年平均增长8.84%;发电与供电的差距,从1998年的供电大于发电26.85亿千瓦时增至2002年的92.28亿千瓦时,供电大于发电的差距与1998年相比提高了3.44倍。由此可见,我市电力供应紧张的窘迫局面仍十分显著。

  从我市规模以上工业企业的行业大类排位来看。1995年,电力行业在我市32个行业大类中排位第四,行业现价工业总产值占当年全市工业的7.13%。而到2000年,电力行业在行业排位已升至第三,该行业产值占全市工业的9.06%。其比重较1995年提高了1.93个百分点,就其原因,主要是电力行业中的供电业发展较快所致。与1995年相比,2000年我市电力供电业现价工业总产值达102971.2万元,年均增长速度为15.23%(速度按可比价计算,下同);发电业现价工业总产值123113万元,年均增长速度为2.20%。2002年我市电力供电业现价产值达71393万元,年均增长速度为11.28%;电力发电业现价产值达175100.6万元,年均增长速度为3.10%。由此可见,我市电力供应业的增长远远高于其它行业类别及发电业,增速较快,其飞速发展为"西电东送"提供了庞大的输电网络。

  三、"西电东送"对我市未来社会经济发展的影响

  (一)挑战

  当前,随着"西电东送"项目的逐渐增多,拥有大量"西电东送"项目的毕节地区乃至全省范围内都乘着"西电东送"这股强劲东风,大力发展电力行业。初步测算仅毕节地区,2007年电力工业就将新增增加值60亿元,到2010年达74亿元。同时还拉动相关的煤炭业、运输业、修理业和第三产业等的经济发展,新增126亿元增加值,预计到2007年GDP可达280亿元,比2002年翻一番,缩小了与我市差距。"西电东送"不仅使地方经济得以长足发展,而且使贵州能源工业也得到迅速提升,显著地拉动了全省工业的发展,电力在经济总量中的比重迅速上升。销售总量在工业行业中跃居第一,销售收入由1997年的57.4亿元增加到2001年的112亿元,年均增长18.2%,已成为工业经济的第一支柱产业。2001年电力工业的产业弹性系数达到2.45,在工业行业中对总经济影响由上年排位14上升到第7位,对GDP的贡献率达12.89%以上,拉动GDP增长10.17个百分点左右。而贵阳市由于地理条件的影响,"西电东送"建设项目少,带来的经济效益并不明显,且由于要确保向南方网的送电,在一定程度上削减了对本地电网的供应量。而贵阳市的工业用电和生活用电却逐年飙升,由1995年的年耗用69.42亿千瓦时,上升的2002年的113.28亿千瓦时,年平均增长7.25%,使贵阳市呈现出用电量大于发电量,电力供应不能自给的被动局面。

  1、火电发展潜力有限。目前,"西电东送"中的火电项目主要分布在煤炭资源较为丰富的毕节地区,由于就地取材,生产成本大为降低,极大的提高了毕节电厂和黔西电厂在"西电东送"中的竞电优势。而贵阳市境内的两大火电厂,其煤炭原料主要来源于毕节、六枝、水城等贵州省内重点产煤地区,外地原煤比重约占七成左右,运输成本相对增加,且随着大型火电厂在产煤区的建成,对煤原料的需求量将迅猛增长,直接影响了我市的两大发电厂和四个企业自备电厂发电所需原煤供应。此外,随着小煤井企业的关闭,以及公路交通运输安全的专项治理,也造成了原煤价格的上涨,给我市的火电厂带来消极效应,发电业提升空间不大。

  2、水电规模较小。在我市境内,水资源匮乏,水电装机容量约占全市总装机容量的44.9%,装机容量小、地点分散,形不成较大规模效应,且由于受季节性枯水期的影响,产生的经济效益十分有限。

  3、电力供求矛盾将越加突出,缺口增大。由于我市供电、耗电与发电的不均衡发展,形成了我市电力供需紧张的局面,极大的制约了我市社会经济的发展和人民生活的改善,又由于我省电力供应的顺序是:先保"黔电东送"、再保生活用电、三保重点项目、后保工业用电,这就大大地制约了我市工业的进一步发展,影响了我市对外招商的工作难度,特别是随着众多高能耗工业项目的引进,使我市的电力供求矛盾愈加突出,电力供需缺口进一步增大。

  (二)机遇

  尽管"西电东送"建设项目落户我市较少,但是,"西电东送"项目总体在我省建设也不少,投资总额达500亿,2010年实现外送电800万千瓦。贵阳作为贵州省会城市,在政治、经济、文化、交通、通信和城市基础设施建设等方面,具有其他城市所不能替代的作用。并且,随着我国加入WTO的深入,全国东部、沿海城市制造业的西移,和招商引资力度的加大,必然给我市带来了不少商机。

  1、有利于实现全国电网互联,在"西电东送"输电网络中发挥重要作用。目前,在我市已建成规模庞大的输电工程,为能够满足向广东送电提供了必要的硬件基础,贵州电力部门产业影响力系数为1.01,感应度系数在1.75以上,支柱产业特征明显,随之将带动煤炭、有色、建材、机械、交通运输、金融保险、商业、饮食、社会服务、建筑等相关行业的较快发展,减轻就业压力。

  2、全国东部、沿海城市制造业的西移,将促进我市传统制造业的升级,提高我市制造业竞争能力,带动相关配套产业的发展,促进经济结构的调整。对扩大就业面,保持社会稳定和提高全市经济规模总量和社会发展起到积极促进作用。

  3、有利于发挥枢纽辐射带动作用。贵阳具有交通枢纽的独特优势,十分有利于高科技园区、特色产业和物流业的发展,对于产业化、集团化经营具有相当的优势,对周边地区的经济和社会发展具有辐射带动作用。

  四、发展建议

  1、做好因煤价上涨造成产品成本增支的控制措施。在我省电力工业中近45%以上的发电量来自于燃煤电厂,煤价的上涨和改善环保设施、治理污染的投入增加,都将使电力成本开支进一步加大,这些都必须通过企业经营管理水平的提高来自行消化。

  2、围绕"西电东送"电力工程配套做文章。"西电东送"项目具有建设工期长、规模庞大、投资高的特点,要围绕"西电东送"电力工程配套这块蛋糕做文章,将我市的电力设备、器械制造和输送电力所需的线路、铁塔等相关配套产业做强做大,增强自我配套能力,尽可能多地分享"西电东送"这块蛋糕。

  3、加快支柱产业的发展,注重培育后续产业。要进一步加快我市有色金属冶炼及压延加工业、橡胶制品业、通信设备、家用影视设备制造、拥有自主知识产权高科技电子产品、磷、煤化工业、生物制药和现代中药、绿色食品、特色风味食品、烟草制品业、现代机械制造业等支柱产业的发展。同时要围绕重点产品、支柱产业,培育发展新的后续产业,把支柱产业链拉长,构筑优势产业群。做好下游产品的深度加工开发利用,搞好配套加工和社会服务等工作。

  4、努力改善投资环境,扩大招商引资。实施"环境立市、工业强市、科教兴市"发展战略,以建设"大贵阳"为契机,以加快发展为主题,以结构调整为主线,以科技创新、体制创新为动力,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化为途径,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥,可持续发展的新型工业化路子。同时,抓住贵阳市被国家环保总局正式批准为我国第一个循环经济生态型建设试点城市为契机,加快循环经济生态型城市建设的步伐。不断提高城市品位,打造林城新形象。以全新的观念、超前的服务,努力创造良好的高效廉洁的政务环境、公平竞争的市场环境、公正司法的法制环境、诚实守信的信用环境,形成吸引资金、人才的良好机制。扩大招商引资力度,筑巢引凤。

(贵州统计信息网)

 

 
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