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一.概 况
陕西省位于中国西北地区东部的黄河中游,地处北纬31°-39°35',东京105°29'-111°15',与山西、河南、湖北、四川、甘肃、宁夏接壤。地域南北长,东西窄,南北长约870公里,东西宽约200-500公里,土地总面积20.56万平方公里,占全国土地总面积的2.145%。因位于陕原以西,故名"陕西"。
陕西境内山塬起伏,河川纵横,地形复杂。其本特征是:南北高,中间低。以北山和秦岭为界,全省可分为陕北高原、关中平原和秦巴山地三大地貌区。
陕西地处内陆中纬度地带,形成显著的大陆性季风气候。从北到南跨温带、暖温带和北亚热带三个气候带。降水集中于7-9月,多雷阵雨和暴雨,全省年平均气温11.6℃。全省积温为421℃,省内平均无霜期205天。全省年平均降水量653毫米,年蒸发量平均为1608毫米。
陕西内流水系主要分布在定边、榆林、神木等县北部的风沙草滩区,占全省总面积的2.3%。外流水系约占全省面积的97.7%,以秦岭为界,分属于黄河、长江两大流域。全省水资源总量为442.1亿立方米,人均占有水量1300立方米,相当全国人均量的55.2%,是一个缺水的省份。陕西水力资源理论蕴藏量为1438.5万千瓦,居全国第11位,可供开发容量550万千瓦。
陕西的人口发展已有100多万年的历史。1997年末,全省总人口为3570万人,其中农业人口2803人,劳动力2392.5万人。全省共有45个民族。除汉族之外,人口超过10万人的有回族,超过千人的有满族、蒙古族、壮族和藏族,超过百人有朝鲜族、苗族、侗族、土族、白族和锡伯族。
陕西省现设10个地、市(其中5个省辖市、5个地区),84个县、8个县级市和15个市辖区,县级行政单位共107个。省会西安,古称长安,是中国历史上著名的六大古都之一,是著名的丝绸之路的起点,是三千年古城,一千年帝都。与世界名城雅典、开罗、罗马合称世界四大古都。是全省政治、经济、科技、文化、交通、通信中心,也是西部比较发达的中心城市和全国重要的国际工业、科研、高教基地和旅游热点城市。

二.资 源
1.矿产资源 陕西矿产资源较为丰富。已发现有用矿产130种,探明储量的91种。,矿产地535处,其中大中型矿产地264处。探明储量居全国第1位的有锶、铼、不泥灰岩等9种,居2、3位的有汞、钼、天然气、煤等18种。全部矿产潜在经济价值超过8.24万亿元,居全国第4位。
2.能源资源 全省含煤面积5万多平方公里,占全省面积的1/4。保有储量1619.6亿吨,居全国第3位。主要集中于陕北、渭北,以低灰、低硫磷、高发热量为特色。正在开发的神腐煤田探明储量1400亿吨,为世界七大煤田之一,其灰分仅8%,含硫0.5%,磷0.06-0.03%,发热量66900大卡/公斤,是世界上少有的优质动务煤、气化煤。全省煤炭预测储量达一万亿吨。天然气储量丰富,榆林地区的气田面积即达2000平方公里,已探明储量1700亿立方米,远景储量3.69万亿立方米以上。陕北的石油探明储2.7亿吨,年开采、加工能力100万吨。
3.生物资源 全省宜林面积1171.44万公倾,占土地总面积的56.88%。其中林地836.3万公顷,森林覆盖率为24.1%。林木蓄积量3.21亿立方米。主要树种有云杉、冷杉、铁杉、落叶松、油松、华山松、白皮松、马尾松、柏类、栎类、桦类、杨类、刺槐、泡桐等。
野生动物种类繁多。兽类动物约140种,约占全国陆栖哺乳动物总数的30%;鸟类360种,约占全国鸟类资源的30%;两栖爬行动物60多种,占全国13%;鱼类164种,占全国20%;其它珍贵动物27种,占全国20%。著名珍稀动物朱 、大熊猫、金丝猴、羚羊、华南虎等被列为国爱一级保护动物;小熊猫、金猫、大天鹅等12种鸟兽被列为国家三级保护动物。饲养动物有猪、马、牛、羊、驴、骡、骆驼、鸡、兔、鸭、鹅等。秦川牛、关中驴、佳米驴、同州市都是优良畜种。奶奶山羊数量居全国之首。
农作物主要有小麦、玉米、水稻、棉花、大麦、高梁、麻类、薯类等。全省年开采量在5000公斤以上的经济植物有3000多种,其中生漆资源和产量居全国第一位,核桃居第二位,桐油居第六位,木耳、茶叶、辣椒干、大蒜等畅销国内外。中草药近1000种,名贵药材有社仲、黄连、天麻等;演粉及糖类植物225种,油脂杆物305种,芳香植物340种。全省草地面积353.5公顷,其中人工草场23.9万公顷,为发展牧业提供了良好条件。
三.交 通
1999年,西安铁路分局管辖铁路营业线1489.2公里,省内陇海、宝成、宝中、侯西4条铁路干线,东起太要,西达天水,南临广元,北至禹门口。是沟通西北、西南的重要交通枢纽。
全省干线公路建设全面推进,渭南至憧关和西安至蓝田高速公路、西安至沣峪口一级公路、绛法汤和蓝田至小商源汽车专用公路、210国道延安至榆林二级公路、108国道土地岭隧道等一批重点项目建成通车。
陕西是个内陆省,内河航运主要集中在汉江、黄河。汉江以中、短客货运输及安康库区水上旅游为主,黄河主要以短途运输和渡运为主。
1999年,陕西省境内运输航空企业完成运输总周转量过4.48亿吨公里,比上年增加0.54亿吨公里,旅客运输量278.3万人,比上年减少17.9万人,货邮运输量7.78万吨,比上年增长1.18万吨。完成各类飞行6.69万小时。

四.邮电通信
全省邮政局、所达到1923处;邮路总长度达到9.02万公里,其中一、二级邮路124条,长度达到6.94万公里;邮政运输车辆达到992辆;邮件分拣处理设备在大、中城市得到使用。
1999年,全省电信业务总量累计完成26亿元,比上年增长23.5%,全省电信业务收入累计完成26.48亿,比上年增长23.4%。业务总量和业务收入增幅均高于全国平均水平,增幅分别排全国第二位和第九位,通信企业全员劳动生产率,按业务收入计算人均19.37万元。
五.旅 游
悠久的历史,给陕西地上地下留下了极为丰富的历史文物和革命文物。全省已发现各类文物点35750处,其中古遗址10378处,古墓葬4011处,石窟寺544处,古建筑2577处,古石刻14551处,全省有国家级重点文物保护单位37处,居全国第1位;省级重点文物保护单位372处,县级重点文物保护单位1740处。全省共有历代帝王陵墓72座。中华民族始福轩辕黄帝陵位于黄陵县。秦代陵墓共有18座,其中秦始皇陵位于临潼县。其兵马俑陪葬坑于1974年被发现后,立即轰动了世界,被誉为"世界第八奇迹"。 明代西安城墙是全世界保存最完整的古代城墙;古建筑遗址有西周丰镐、秦阿房宫、汉未央宫、唐大明宫四大宫殿遗址。宗教建筑有老子著述道德经之处的道教圣地楼观台,有佛教净土宗的祖庭香积寺,有唐僧玄翻译佛经和讲授经典的大慈恩寺,有安葬唐僧舍利的兴教寺以及西安市化觉巷清真寺等。

六.西部开发主要任务
陕西将以基础设施建设、山川秀美工程以及重要接续矿产资源开发为重点,先行一步,全面启动西部大开发。
首先是基础设施建设和重点项目建设。这些重点基础设施项目主要包括铁路、高速公路、机场、水库、城市气化工程以及其他城市基础设施建设等。在这方面,陕西将充分发挥国家投资的乘数效应,吸引银行、企事业单位、外资和民间投资参与重点项目建设,并抓紧制定出台一批鼓励和加快民间投资的措施,为各类投资主体提供平等的竞争条件。另一重点是加强生态环境保护工作,全面启动山川秀美工程。其重点是陕北黄土高原植树种草和秦巴山区天然林保护。
优势矿产资源开发是陕西明年的另一重头戏。重点是加速启动榆林能源重化工基地建设和陕南矿产资源勘探开发,力争把陕西建成全国重要的矿产接续地。

七.西部开发吸引投资举措
为配合中西部开发的战略部署,陕西省政府积极营造优良经商环境,吸引大陆东南部资金及台港澳资金,中国国务院与该省政府正在制定70项优惠政策。主要内容:
一、进一步完善地方性涉外法规体系,建立符合国际通行规则的法制环境。成立省外商投诉中心,形成网络,公正处理外商投诉,依法保障外商投资企业的合法权益。
二、加快基础设施建设,使交通、通信条件获得更大改善。陕西将再筹集上千亿元人民币资金投入,以西安为中心、9条国道主干线为主体的放射状高等级公路网路和"两纵五横四个枢纽"的铁路网骨架,并力争开通西安至美国和西欧的直达航空线。 三、完善鼓励外商投资政策体系,保持政策连续性和稳定性。制定更具吸引力的地方性产业政策、投资政策、财税政策、技术政策和金融政策,特别是降低外资进入的准入条件,实行动态适度的土地政策。
四、改善服务坏境,为外商提供符合国际惯例的服务。实行一条龙服务的联合审批制度,简化办事手续。
五、创新利用外资方式,以BOT、TOT及其他有效方式吸引资金。
此外,西安高新区也发布20项优惠政策:一、外商投资企业所得税减免政策;二、外商投资企业所得税减免政策;三、进出口关税减免政策;四、内资高新技术企业税收减免优惠政策;五、鼓励外商向中西部地区投资政策;六、固定资产投资方向调节税减免政策;七、鼓励国有大中型企业到高新区投资的税收减免政策;八、鼓励外商投资企业技术研发的税收减免政策;九、鼓励内资企业技术创新扶持政策;十、加快软件产业发展的扶持政策;十一、技术服务收入税收减免政策;十二、大项目增值税财政返还政策;十三、省外企事业投资财政返还政策;十四、鼓励外商投资企业扩大国内采购政策;十五、科研机构转制税收;十六、土地使用费减免政策;十七、咨询业、信息业和技术服务业税收减免政策;十八、安置待业人员所得税减免政策;十九、人才政策;二十、金融政策。

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