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一．概 况
西藏自治区位于伟大祖国版图的西南边陲，总面积120万平方公里，占全国总面积的八分之一。
西藏面积辽阔，地形复杂，高差悬殊，从东南到西北依次出现了热带、亚热带、温带、亚寒带、寒带等气候类型。全区可分为10个气候地区，另外，整个西藏山峦重叠，河流纵横，湖泊星罗棋布，又形成了多种多样的区域气候以及明显的垂直气候带。
二．资 源
全区各类天然草场面积有0.83亿公顷，占全区土地面积的67%，约占中国天然草场面积的26%，森林覆盖面积达632万公顷，占西藏土地面积的5%，约占全国森林面积的5.5%，森林总蓄积量为14.4亿立方米，占中国总蓄积量的14%；耕地面积为22.15万公顷，占西藏土地面积的18%，另有一定数量未开垦的后备资源。主要农区分布在藏南雅鲁藏布江河谷地区，藏南山地和谷地以及藏东"三江"流域峡谷地区。其耕地约占全区耕地面积的65%，粮食产量占70%。已探明的矿产达70多种，已探明储量的26种矿产中，有11种的储量分别名列中国的前5位。铬铁矿质量好，品位高达50%左右，已经探明的远景储量居中国之冠；铜矿的远景储量仅次于江西省。藏东玉龙大型班岩铜矿储量高达600多万吨，世界罕见。锂的远景储量居世界前列。非金属矿中石膏居中国第二位；硼砂、菱镁矿、重晶石居中国第三位；砷、白云母、泥炭居中国第四位；陶瓷土居中国第五位。还有食盐、天然碱、芒硝、硫、磷、钾、硅藻土、冰洲石、大理石、刚玉、水晶、玛瑙等多种矿产。 水能、地热能、太阳能、风能等均非常可观，尤以水能资源最为丰富。全区平均径流总量约3590亿立方米，年平均天然水能蕴藏量约为2亿千瓦，约占中国的30%。水能集中在西藏的东南部地区，约占全区的70%，仅雅鲁藏布江干流，天然水能蕴藏量即达8000万千瓦，经初步考察，雅鲁藏布江干流上可建水电站的河段和地点就有10多处。特别是如果在雅鲁藏布江下游大场弯峡谷附近开凿一条36公里的隧道，将江水由林芝县的派区直接引到墨脱县的里冬桥，便可获得2190米的落差，可建起装机容量为4000万千瓦的巨型水电站，将成为中国和世界最大的水电站。西藏的地热显示点有600多处，地热能蕴藏量居中国首位。初步估算，西藏地热总热流量为55万千卡/秒。西藏当雄羊八井地热田为中国最大的高温湿蒸汽热田，也是世界大型热田之一。
西藏的高等植物有5766种之多。粮食作物主要有青稞、小麦，豆类作物主要有蚕豆、豌豆，油料作物主要有油菜籽。在藏东南亚热带地区，还产水稻、玉米、荞麦、鸡爪谷、高粱、花生、芝麻等。水果有苹果、桃、梨、香蕉、橘子、葡萄、西瓜等。西藏的苹果现已实现自给有余。经济作物有核桃、茶叶。主要林木有云杉、冷杉、华山松、落叶松、白桦、青等几百种，其中喜马拉雅冷杉、巨柏为西藏独有。西藏有药用植物1000多种，占全国药用植物的65%～70%，比较著名的中药材有虫草、贝母、三七、大黄、天麻、党参、秦艽、丹参、灵芝、雪莲、麻黄、红花等。
野生动物主要有野牦牛、野驴、黄羊、羚羊、盘羊、岩羊、獐子、鹿、豹、猴、老虎、熊、狐狸、狼、猞猁、水獭、雪猪、熊猫、雪鸡、马鸡、黄鸭、灰鸭、天鹅、沙鸥等。中被列为世界珍品的有白唇鹿、野牦牛、金钱豹、雪豹、小熊猫、藏羚羊、藏野驴、藏雪鸡、藏马鸡、黑颈鹤等，是青藏高原所特有的动物。
三．交 通
1、公路建设 以整治5条国道和边防公路建设为重点，力保主要干道常年通车和县公路畅通。到本世纪末，新改建公路187O公里，其中：国道1155公 里，省道25O公里，县道275公里，边防公路19o公里。主要完成：青藏 公路二期整治工程，川藏公路重病痛害地段整治工程，实施金沙江至东久机械化养护方案和达孜至林芝、昌都至邦达段黑色路面的铺设，新藏 和滇藏公路接通断头路、察公路重点整治改造工程，墨脱公路整治与改善，仁布大桥江孜至亚东公路改扩建工程，以及4条边防公路的整治改善和新建。逐步形成以拉萨为中心，各地区为中转，连接县乡的站点网络。
2、民航建设 国内航线：积极创造条件，恢复西藏地方航空公司，重点开辟通往沿滇开放城市、经济特区旅游热点以及西南地区主要城市的航线。区内航线：新投开辟区内边远地区的空中通道，在运输、抢险、救灾、应急等方面发挥重要作用。国际航线：积极主动地同一切友好邻近国家开通航线"九五"期间，恢复拉萨一格尔木一西安航线；开通拉萨-广州一香港航线；力争开辟拉萨一桂林、拉萨一昆明、拉萨一贵阳的直达航线，开辟拉萨一昌都航线，增加拉萨一加德满都航班。
3、管道运输 2000年前，对格尔木至拉萨输油管线进行技术改造，完善配设施，年输油量达到25万吨。2000年后，对格尔木至拉萨输油管线进行扩建，并视情建成拉萨至贡嘎机场、贡嘎机场至泽当、拉萨至日喀则、拉萨至林芝的输油管线。
4、铁路建设 2000年前完成进藏铁路的前期工作，争取下世纪初开工建设，力争 2O1O年前修道，结束西藏没有铁路的历史。
5、水上运输 在完成"一江两河"中部流域的水运可行性研究后，视情开发建设。
四．邮电通信
西藏地区的基础和条件较差，但面临信息时代，正在迎头赶上，至一九九九年底，市内电话户数达79O22户，农村电话户数53O户，移动电话用户27774 户。根据自治区计划，到2000年，实现县县进入全国长途自动交换网， 地市及部分县长途传输数字化，5O％的乡基本通农话。重点建设以卫星、光缆为主要传输手段的长途传输网和以程控为主体的电话网；积极建设移动通信、无线寻呼、分组交换、自动转投、计算机多媒体通信网络，并与全国联网。到本世纪末，本地电话局用交换机总容量达到16.3万门，长途电话自动交换机容量达到2万路端，长途电话电路9000路，长途光缆线路3500皮长公里，电话普及率达到3.8部／百人。建成拉萨至林芝，林芝至亚东，日喀则至亚东，日喀则至樟木口岸所在地等二级干线光缆和拉萨至西宁一级光缆，完成七地市与樟木口岸卫星地面站 IDR扩容改造和全区VSAY／TE5卫星站扩容工程；完成全区农话"一点多址"数字微波系统工程，使25个县的327个乡通电话。通过以上通信建设项目的竣工投产，将使西藏的电信通信网容量进一步扩大，网络技术层次进一步提高。
五．旅 游
西藏不仅有世界屋脊奇异的地质地貌和独特的自然风光，而且有别具一格的社会人文景观，仅寺庙在历史上最盛时就有2700多座，还有不少宫殿、园林、城堡、要塞、古墓、古碑等。雅砻河风景名胜区。距拉萨150公里，位于号称"西藏粮仓"的山南地区南部，是藏民族公认的发祥地。
区内主要名胜:雍布拉康，藏语意为"母子宫"，桑耶寺，建于公元779年，藏语意为"无边寺"，"存想寺"。藏王墓群（全国重点文物保护单位），布达拉宫，中国著名的古建筑，全国重点文物保护单位，是汉藏建筑艺术合璧之作。罗布林卡藏语意?quot;宝贝园林"，在拉萨市西郊，始建于16世纪，为历代达赖喇嘛的夏宫，，是拉萨著名的园林风景区。哲蚌寺，主要建筑为大经堂，可容8000僧人。历代达赖都以此寺为母寺。色拉寺，坐落于拉萨北部山上，寺内佛像上万尊。还有许多来自内地的佛像、法器、供器等珍贵文物。甘丹寺，寺内有黄教始祖宗喀巴灵塔殿，灵塔用白银建造，外包纯金，十分华美，此外还有小昭寺、楚布寺、龙王潭公园、劳动人民文化宫、西藏革命展览馆等名胜景点。
日喀则名胜风景区:扎什伦布寺，扎什伦布藏语意为吉祥须弥之意。是西藏佛教格鲁派（黄教）四大寺院之一，又是后藏地区班禅四世以后历世班禅的驻锡祖庙。萨迦寺，位于日喀则地区萨迦县城内，全寺藏书有4万卷，可称是第二敦煌。夏鲁寺，位于日喀则东南约10公里处，为藏汉混合的建筑结构，具有独特的风格。白居寺，有闻名西藏的泥塑罗汉堂。宗山炮台，为1904年西藏军民抗击英国侵略军遗址。羊卓雍错，湖面海拔4441米，面积638平方公里，水深30～60米，蓄水量150多亿立方米。冈仁波齐峰和玛旁雍错，位于阿里地区普兰县境内，为著名的千年佛教胜地，至今中外香客不断。古格王国遗址，系公元10世纪前后的一处建筑群，为全国重点文物保护单位。
六．西部开发主要任务
西藏"十五"期间将充分发挥比较优势，在西部大开发中走特色经济之路，以此推动产业结构调整，提高经济竞争力。 日前通过的《中共西藏自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出西藏发展特色 经济主要是发展旅游业、藏医药业、高原特色生物产业和绿色饮料业、农畜产品加工和民族手工业、矿业等。 西藏以其独特的自然和人文景观，日益成为世界旅游热点之一。
《建议》提出西藏旅游业必须树立精品意识，运用市场机制，加强旅游基础设施和导游队伍建设，提高 服务质量，同时深度开发旅游资源，包装"拳头"产品； 发挥各地特点，构筑多元化的特色旅游区域，形成自然、人文、观光、休闲、度假齐全的大旅游产业体系，力争把 西藏建成国际精品旅游胜地；开放旅游市场，拓宽旅游区域，实现与欧、美、加、日、韩、尼泊尔等国家和香港、 澳门及国内其他主要旅游城市的旅游联网，强化整体促销； 加强旅游商品、纪念品的开发、生产，带动民族手工业等 相关产业发展。 藏医药业是西藏近年来发展最快的产业之一，去年产值已逾３亿元，成为全区经济的重要增长点。《建议》提 出，把传统优势与现代科技、生产工艺结合起来，吸收先进的管理、营销经验，做大做强藏医药业；推进藏药企业的集团化发展，提高藏药研制、开发、生产的综合实力和整体水平；注重藏药材资源的合理保护和科学利用，加强 藏药材生产基地建设，确保藏药材的永续利用；力争"十五"期间建立全国最大的藏药材基地，形成全国藏医药研究开发生产中心。 西藏高原特色生物产业和绿色饮料业的发展还处于起步阶段。《建议》提出要充分发挥西藏生物多样性的优势，大力发展高原食用菌、红景天、人参果以及经济林果等高 原特色资源加工业；充分利用西藏饮用水资源蕴藏量大、含微量元素丰富的优势，大力发展矿泉水、啤酒、植物保健饮料等具有高原特色的系列绿色饮料产业，力争在创出品牌、形成规模和提高市场占有率等方面实现大的突破。 西藏是全国五大牧区之一，就农畜产品加工和民族手工业的发展，《建议》提出，依托特色农牧资源，大力发展牦牛、优质青稞等农畜产品深加工，延伸产业链，提高附加值；充分发挥民族手工技能优势，大力发展地毯等民 族手工业，扩大规模，拓展市场，提高竞争力。 矿产业资源是西藏最大的优势资源之一，有许多矿 种属国内紧缺的矿产资源。《建议》提出，重点开发有市 场需求的矿产资源；对玉龙铜矿、扎布耶盐湖资源等重大 开发项目，运用市场机制，吸引国内外资金入股，合作开发；鼓励通过联合等方式在内地进行精深加工，提高矿产 资源开发的附加值。
七．西部开发吸引投资举措
998年11月，西藏自治区人民政府有关部门，制定和颁发了《关于我区企业实施改革改组改造过程中的有关收费实行减免的意见》，对有关收费实行减免的范围、有关收费项目及标准等作了具体规定，旨在扩大对外开放,加强内引外联,扶持区内企业,发展全区经济。 1999年1月，西藏自治区经济贸易体制改革委员会，制定了《关于加强国家重要工业品进出口管理暂行办法》，其中规定："过境贸易、加工贸易中凡国家有特别规定和对我区实行特殊政策的重要工业品进出口项目，按特殊规定执行"。说明西藏地区有其特殊性，因此在某些方 面国家对该地区实行特殊政策。
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